三部委發文大力推動新能源汽車消費!

作者:中國汽車報網 時間:2019-06-12

日前,國家發展改革委、生態環境部、商務部聯合公布《關于印發<推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)>的通知》(以下簡稱《實施方案》),其中提出嚴禁對新能源汽車實行限行、限購?!爸ζ瞥拗破囅M的市場壁壘,嚴禁各地出臺新的汽車限購規定,大力推動新能源汽車消費應用?!眹野l展改革委相關負責人在解讀《實施方案》時強調。

“《實施方案》提出了一系列推動新能源汽車消費的舉措,重點指向當前汽車消費特別是新能源汽車消費的瓶頸和痛點,對于推動汽車等重點消費品更新升級意義重大?!眹鴦赵喊l展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員王青向《中國汽車報》記者表示,“禁限令”的出臺,適應消費者和市場的需要,有利于長短結合統籌兼顧、促進消費提質升級。

 

? “禁限”是要點

聚焦消費痛點,破除消費難點,回應消費關切,打通消費堵點,是《實施方案》的顯著特點,特別是針對地方對新能源汽車及乘用車消費中存在的限行限購問題,有針對性地提出了具體措施。

《實施方案》提出,堅決破除乘用車消費障礙。嚴禁各地出臺新的汽車限購規定,已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買轉向引導使用,結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域,研究探索擁堵區域內外車輛分類使用政策,原則上對擁堵區域外不予限購。

《實施方案》還提出,大力推動新能源汽車消費使用。認真落實國務院常務會議精神,各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優惠,探索設立零排放區試點。

“《實施方案》體現了國家最新的政策導向,提振了汽車消費市場信心,對于打破上述消費瓶頸、推動汽車消費具有重要的現實意義?!敝袊嚵魍▍f會副秘書長兼產業協調部主任郎學紅在接受《中國汽車報》記者采訪時表示。

? 新能源汽車是重點

《實施方案》中,對“推動新能源汽車消費”還提出,大幅降低新能源汽車成本,加快發展使用便利的新能源汽車,穩步推動智能汽車創新發展,持續提升汽車節能環保性能等。

“《實施方案》適應新能源汽車電動化、智能化、綠色化趨勢,突出技術、產品和使用模式創新,優化市場供給?!比缤袊嚰夹g研究中心有限公司首席專家、情報所副總工程師吳松泉在接受《中國汽車報》記者時所言,《實施方案》重點對新能源汽車消費存在的諸多瓶頸和難點問題,明確提出了有針對性的措施。

針對新能源汽車成本問題,《實施方案》提出,要大幅降低新能源汽車成本。具體舉措包括,加快新一代車用動力電池研發和產業化,提升電池能量密度和安全性,逐步實現電池平臺化、標準化,降低電池成本。引導企業創新商業模式,推廣新能源汽車電池租賃等車電分離消費方式,降低購車成本。優化產品準入管理,避免重復認證,降低企業運行成本。

針對新能源汽車的諸多焦慮,《實施方案》提出,要加快發展使用便利的新能源汽車。具體舉措包括,聚焦續駛里程短、充電時間長等痛點,借鑒公共服務領域換電模式和應用經驗,鼓勵企業研制充換電結合、電池配置靈活、續駛里程長短兼顧的新能源汽車產品。推進高功率快充、無線充電、移動充換電等技術裝備研發應用,提高新能源汽車充換電便利性。

? 推動消費是出發點

我國消費市場規模位居世界前列,新增消費空間廣闊。隨著新技術快捷發展,新產品不斷涌現,汽車消費潛力巨大?!秾嵤┓桨浮返某雠_,無疑將對汽車消費產生新的動力。

回望2018年,雖然國內汽車新車銷售增速回落2.8個百分點,但是我國汽車新車消費總量2800多萬輛,列全球第一。城鎮每百戶汽車擁有量從2013年的21.5輛提升到40輛。按可比口徑計算,我國汽車千人保有量2018年是170輛。發達國家中,美國能夠達到近800輛左右,歐、日等發達國家在500到600輛。

“我國與發達國家相比,汽車消費的需求空間還是非常大的?!鄙虅詹肯嚓P負責人此前在新聞發布會上公開表示,我國的汽車消費還有很大的增長空間。

《實施方案》堅持以供給側結構性改革為主線,重點從“鞏固、增強、提升、暢通”四方面,推動汽車等消費更新升級,促進舊產品循環利用。其中,針對推動汽車消費還提出,創新發展智能汽車;加快老舊汽車淘汰和城市公共領域用車更新,積極推動農村車輛消費升級;大力推動二手車流通消費,積極引導汽車金融產品創新,逐步完善充換電、停車等基礎設施等。

其實,推動汽車消費、特別是“禁限”的政策一直在制定和醞釀中。今年1月,國家發展改革委與工信部、民政部、財政部、交通運輸部等十部委聯合印發了《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,重點明確了六條促進汽車消費的措施。其中就包括對汽車限購政策逐步放開的要求。今年4月,《實施方案》的征求意見稿更是引來各界的高度關注和熱議。

“《實施方案》緊緊抓住推動汽車消費的‘牛鼻子’,緊密貼近市場發展趨勢和需求,提出了一系列措施,將有力促進汽車市場特別是新能源汽車市場的持續發展?!闭鐓撬扇J為的,《實施方案》將加快提升供給質量,不斷優化消費環境,暢通資源循環利用,持續釋放內需潛力,進一步推動汽車消費更新升級,促進形成強大國內市場。

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